朱彥華老師101-1議事實務與選舉制度部落格

     

     

     

   

 有沒有注意到這椅子比其他兩排都還要來的高，多虧老師的細心解說，我們才知道她的非比尋常－這是專給行政院長等重量級官員坐的喔！

立法院裡面的裝潢現代、氣勢莊嚴，但外頭可是古色古香呢！立法院保留了古典的建築，處處可見寧靜的迴廊，極具歷史感，與外頭的高樓大廈形成強烈對比。

在大廳1樓有電視牆顯示著：委員會正在進行的進度，方便各位立委查看。

接下來老師請到了立法院預算及議事的龍頭，來與同學進行問答（中間那位即是副秘書長---周萬來先生），當天同學有請教到最近很夯的議題---公務人員的年終獎金制度、9A立委砍自己的預算議題…等等，雖然我們本身非商院的學生，聽下來可能不是非常了解，但也有蠻不錯的收穫，只可惜時間不夠，無法一一問完。

這是同學發問中的情形，大家都正專心聆聽著。

進行完Q&A時間，我們又回到了大廳一樓，這時老師帶我們進去了這間貴賓室，究竟裡面有什麼稀奇的東西哩，且讓我們一探究竟！

挖！原來裡面就是平時我們在電視上看到的，立委開記者會的房間，而老師坐的沙發區便會坐一些陳情人、帶著口罩的受害者、立委等等，學生站的地方便是各家媒體架設攝影機的所在。

離開貴賓室，正準備離開時，沒想到在大廳遇到媒體在採訪紀國棟立委，而這個地方就是我們平時在電視上看到的！沒想到今天活生生的呈現在眼前，真有趣！

最後，這是立法院送給每位同學的小禮物---有立法院logo的指甲剪，真是有紀念價值阿！這趟實際參訪結合老師的上課內容，讓我們吸收許多新知，收穫不少呢！

組員心得

不動4B 49876032 吳承曄

    在這次參訪之前，某一次的因緣際會下曾經近去過一次立法院，但當時只是走馬看花、到處看看，沒有像這次老師帶團參訪般有專門人員為我們解說、座談。

    國家最高民主殿堂，大部份我們對立法院的印象多半來自於新聞媒體報導當中，而近年關於立法院或是立委的報導，則是負面新聞居多，以前對立法院的印象，僅止於國家最高民意機關，審理重大法案、預算，甚至是部分專家、學者、民眾與利益團體等人表達意見、有所訴求的地方。老師曾為立委助理，對於立法院內的生態、各項知識了解相當充分，在參訪之前，已經在課堂上聽老師講了許多關於議事實務的部分，再加上以往對於立法院的印象，已經有一定的認知，能有實地參訪的機會，真的是可遇不可求。

    一進入立法院，第一個給我的感覺是，國家最高民意機關怎會如此？真的像老師所說，沒有一個國會殿堂的感覺，門廳沒有想像中的氣派、走廊通道挺窄的。但在進入議場之後，那感覺又不同，一個很莊嚴肅穆的環境，可以真的看到立委、行政官員的座位、投票方式，甚至近距離看到院長、總統的位置，還可以任意拍照、到處走動，非常特別的體驗！

    在座談會上，兩位長官跟我們細心的介紹了許多近期的議題、議案，並以他們多年事務官的經驗為我們現身說法，直接點明了許多我們對立法院的疑問與刻板印象，或許不是法律、財政等直接相關的科系，但長官所言，還是讓我聽到很多不一樣的講法、有了許多不同的想法，老練的長官講出來的話，真的更具說服力。在新聞媒體或民嘴的評論上，常常看到許多關於立法院的負面消息，常聽言政黨內耗、立委做秀、議會空轉……等，或許真有其事，但無可否認的，還是有許多政務官、事務官默默的在做事，他們不有名、不常出現在新聞媒體上，但如果沒有他們，國家最高的民意機關要如何運作，還真是個問題。

    最後，來到了電視上常常看到立委召開記者會的小房間，雖然這感覺沒有什麼特別的，但真的進到了當中，看到了電視上常常看到的畫面，那感覺又特別獨特！

    很開心有這次參訪立法院的機會，甚至還可以跟高階長官進行座談，雖然因為時間的關係，沒有辦法去到很多地方、聽長官講更多關於近期的議題或是其他議事實務，但短短的三個多小時內，真的讓我見識許多，很謝謝接待我們的所有立法院工作人員、與我們座談的長官，當然還有老師，這是個很特別的經驗！

不動4B  49876106 俞千惠

  沒想到除了在課堂上可以聽到老師講述在立法院當立委助理時發生的種種趣事、介紹議事運作等等制度外，還能親臨我國的最高議事殿堂---立法院，親身體驗上課所介紹的立法院運作內容…只能說，能修到朱彥華老師的國思真的很幸運！

  第一次來到立法院，因為當天遇到滂沱大雨，所以一開始我們沿著走廊，先進去簡報室觀看立法院簡介影片。立法院的外觀跟我想像的不一樣，建築不是像一般公務機關的現代莊嚴，而是保留了古色古香的歷史建築，透露著一股寧靜舒適的氛圍，彷彿走進了時光長廊般，能在這樣的環境工作真棒。

  第二站是今天的重頭戲---議場！老師特別挑星期四，立法院沒開院會的時間，所以我們才有幸坐在立委的大位，體驗一下當立委的感覺，哈哈~ 裡面空間很大、裝潢簡潔莊嚴，而且計票系統現在也都電子化，還蠻節省時間的。而透過老師講解，彷彿眼前正有官員與立委正在進行質詢答辯呢，瞬間有股肅然起敬的感覺！然而，在這樣莊嚴的地方，卻也是電視上常看到的發生火爆場面的所在…經由老師的上課教授，多少了解了一些立法院的生態：都是要有爭議性的場面才上的了電視版面，但其實我們需要的不是一位只會口水戰、會打架謾罵的政客，我們真正需要的是一位能為民喉舌、增進大眾福祉的官員。雖然就現況來說，有點難改善，但希望日後立委的素質能漸漸提升。

  最後來到議場與議事和預算的龍頭進行座談，當時還為每位同學準備了茶水，真是相當貼心！而同學也提問了最近很夯的話題---公務人員的年終獎金制度、9A立委砍自己的預算…等等，雖然我本身非商院的學生，聽下來可能不是非常了解，但也有不少收穫，只可惜時間不夠，無法把問題一一問完。

  感謝老師讓我們有這個機會，進去立法院參觀，並藉由座談會吸收新知，讓我們朝關心社會時事的公民又邁進了一步！

不動4 A  49876075黃惠淳

立法院參訪心得：

    在修這堂課之前，就曾聽學長姐討論過這堂中山的老師教學非常生動有趣，而且有課外教學，會帶同學參觀立法院甚至是調查局，因此，對於這次的參訪，真的充滿了期待。雖然天空不作美，一開始搭車時，大雨連連，面對傾盆而下，絲毫不留情面的雨，令人不禁對接下來的行程充滿擔憂。當車子駛至立法院，一棟格局典雅的建築物映入眼簾，原來就是傳說中立委諸公辦公之處，是電視新聞裡立委謾罵之處，終於能親眼看見了。

多虧了老師，讓我們能不配戴任何證件就進入立法院參觀。和以往印象中不同的是，由於立法院是由學校所改建的，因此，走在立法院內，總有一股漫步於校園，寧靜的感覺，不同於過去電視上總是劍拔弩張、氣氛緊張的景象。而這或許也是因為老師特地安排我們在不用開院會的期間參訪的關係吧。看完立法院的介紹影片後，我們進入了最令人期待的議場，整個議場採扇形設計，除了113席立委席外，還有主席臺、質詢臺等。二樓的部分則是開放給記者攝影或民眾參與的地方，聽老師說，為了防止有人從二樓丟東西下來，還特別設置了透明的玻璃圍欄，真的是一項…很人性化的設計。
    聽完解說，當老師一聲令下，允許自由活動、開始拍照時，每個同學都迫不急待地衝了出去，生怕自己錯過任何一絲發現新奇事物得可能。而看著站在質詢臺上的同學們，突然覺得，立委似乎也沒有我所想像得遙不可及嘛。

這次收穫最豐富的，應該是最後的座談了！雖然議題本身不是同學們所想的，但是透過訪談、解說的過程，讓我對於立法院的運作有了更多的了解，而有榮幸能親耳聆聽到長官們的想法，也是一件很值得的事，平常容易被記者斷章取義的言論，在我們眼前完整呈現，不但少了剪接，還多了一份長官對同學的期許。真的很感謝老師，讓我們有這個機會來到立法院。最後，最最重要的，就是要感謝選課系統讓我在最後選上這門有趣的課！

不動4A  49876033 藍彥麟

這次參訪立法院可至真是滿載而歸，改變了我原本以來繼有的刻板印象，我一直以為立法院是莊嚴的國會大樓，裡面的氣氛是肅靜而不可侵犯。今日前來，才知道與我原有的想法有極大的落差。

    從外觀上，立法院保有現代及傳統之美，紅磚之建築形式使得歷史文化得予以傳承，形成與現代與歷史的交錯的景象；而內部裡的迴廊設計，還有拱橋門形…等，亦是古色古香，如果是我在裡面工作的話，心情想必是愉悅的。

    看到立法院簡介的影片以後，才對現任的立法委員有多一點的認識，知道各縣市所分配的民意代表的人數與其所佔之比例，不過我認為有點不合理，兩位立委真能反映像台東那樣幅員廣大的縣市嗎？心理抱持著很大的疑問。隨後，緊接著是參觀立法院審議法案的會議場所，少了立委的為民喉舌，現場是莊重、肅靜的氛圍，不由得我們謹慎小心，尤其是坐在立委位子上，更是戒慎恐懼。好在幽默風趣的老師細心解說下，才逐漸緩和緊張的情緒。此時，腦海中竟不知不覺地浮現著自己為民發聲的景像，真是很有趣。而最為大家引頸期盼的拍照時間，我們得以觀察整個會場，如站在主席發言的台上，假裝是在討論嚴肅的議題，或是體驗被質詢的政府官員的角色等，模擬著現實生活上演的場景，可也真是玩的不亦樂乎，唯獨缺少咄咄逼人的氣氛，還是有點難揣測過程是多麼的激烈。其次，在二樓提供與媒體及一般民眾觀看的坐區，下次應選擇審議法案的時期再來，看看實際的情形是為如何。

    行程參訪的第二主軸－議會廳，是向政務官及事務官提問相關的時事議題，老師還幫我們準備題目，實在是太用心了！針對現行的議題，答覆者有別於一般公務人員官腔的回答型式，我們可以聽出其對現行政策的看法與相關建議，一定是因為看在老師的面子上，才能有實質上的交換意見，老師的好人脈及人緣，真是教我們欽佩。然而，從官員的角度來看政策的良莠，有別於以往我們從媒體所得知的訊息，可能會遭到曲解而有不同的看法或見解，可是或許只有真正從事相關業務的人員，才可以從中了解政策立法的目的與用意及其手段。畢竟，政策固然不能滿足所有人的需要，我們可以針對法規明顯有疑慮的地方，或是實務上所引發碰到未考慮到的問題，對其缺失再做批判及建議，這樣才是比較理性且合理的方式。

    我想這是今天最大的收穫，藉由官員們的回答，對於目前鬧的沸沸揚揚的議題，也多了份認識及了解，不然僅能從報章雜誌上看到無邊無際的謾罵聲音，而模糊了焦點。所以我們應探究事務的本質，進而導出自己的想法與看法，而不是人云亦云，而隨波逐流附和他人，應該要多花一些時間的了解，並參考不同人的見解，才能予以釐清，再找出一套屬於自己的見解與看法，相信這不僅是再任何事務上，都可以有很大的幫助。

    透過立法院的實地參訪，親自實地體驗比在課堂中講解模式，更能貼近實際的環境，亦能激發出更大的興趣，很感激老師提供這樣一個寶貴的機會，使我們能夠有機會來認識立法院。