財政系四年級(第八組)
秦怡如：座談紀錄
黃亮臻：座談紀錄&簡介
蔡育婷：整合資料&製作部落格
孫懿娟，王雅玲，謝淳卉：整理照片&說明行程
在滂沱大雨中，
大家來到立法院參訪，
因為人數眾多所以不必換證件直接進入，
老師特別叮嚀大家放輕音量，
裡面還有許多行政人員在辦公，
一旁為公關室主任，
陪同我們參觀也向我們介紹立法院。
因為外頭下雨，
所以不同於以前的參訪從中庭穿越，
而是從旁邊的迴廊走到簡報室。
影片介紹了立法院的起源.
歷史演進以及現任立法委員，
還有立法院的工作與職權為通過立法和監督行政，
讓人對於立法院有初步的認識。
進入立法院開會場地，
實際感受中華民國最高立法機關的氣氛，
大家興奮的的找位子坐下，
想像自己正如立法委員般開會。
每個立法委員桌上都有這一排按鈕，
在投票表決時可直接按鈕方便統計票數，
甚至旁邊還有個服務鈴，
不知道按了會提供什麼樣的服務，
真是讓人好奇。
立法委員所坐的椅子，非常的舒服。
公關部主任為我們介紹議場的設備和哪個位子是站什麼人，
特別的是後方高台上三個位子為院長和總統的座位，
被木板特別的圍起來。
上方的旁聽席原本是沒有玻璃隔開的，
但以前曾有民眾朝立委丟擲寶特瓶等物品，
因此加裝玻璃帷幕以策安全，
玻璃帷幕後架設了許多攝影機，
轉撥立法院的開會時況供民眾觀賞。
大家模擬議場運作時的情況，
紛紛扮演部會首長.質詢者.被質詢者等角色。
議會的紀錄者螢幕右上方還有小鏡子，
可以利用鏡面反射看到後面人的動作，
很特別的設計，
這樣不用轉頭也可以觀察到後方人的動作。
原本要在議場外拍照，
因為下雨的緣故，
所以改在議會內拍攝大合照。
準備前往集賢樓會議室，
與周副秘書長萬來.張顧問萬全進行座談會。
電梯旁邊還有告示系統顯示立法院正在進行的會議，
名稱、地點的資訊一覽無遺。
進入會議室準備進行座談會，
桌上還準備了立法院的簡介資料和印有立法院字樣的茶水。
老師先問我們介紹了兩位重要的官員，
周副秘書長萬來及張顧問萬，
接著兩位分別對立法院做了介紹，
大家都非常認真的聽取兩位的說明。
大家針對立法院相關的時事問題向兩位提問，
也得到詳盡且完整的回答。
這邊是很多電視台訪問立法委員的地方，
經常看到很多立法委員在這裡被問到對某件事情的看法，
如果常看新聞的人應該會覺得很熟悉。
這間貴賓室是立法委員用來召開記者會的，
平常看電視似乎很大的感覺，
但其實裡面不大，
同學們還要分兩批進入才有辦法容納，
老師所坐的位置就是立法委員平常坐的，
後面的牆面因為經常張貼標語海報而顯得斑駁不已。
還遇到有電視台的記者採訪問，
但政治的了解度不足所以不認識這位。
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立法院座談
這次座談會請到周副秘書長和張顧問來為我們介紹及回答問題，其中提到了預算的提案要考慮到其政策性目的、合法性目的等，以及該預算的執行力、合理性，這裡舉了法官升職退休問題作為對預算是否具合理性來探討。接著由同學提問：
Q1:有關公務員退休金的問題
A1:關於公務員退休金部分是由退休法規範，沒有法源問題，有問題的是公務人員年終慰問金部分，根據大法官釋字第391號及520號，預算案經立法院通過及公布手續為法定預算，其形式上與法律相當，因其內容、規範對象及審議方式與一般法律案不同，釋字第391號解釋曾引學術名詞稱之為措施性法律，而措施性法律是為了解決某種特殊狀態或因應暫存之問題所訂立之法律，其係針對特定之事務，而非針對個人所訂之權宜性措施性法律，此在目前憲法中並非違憲，若編列年終慰問金，該預算案即為一措施性法律委員會會先保留。
Q2:中央與地方對於決策是否要有一致的作為?
A2:中央和地方不同調沒關係，因為地方是一個自治團體，但一般來說地方多會尊重中央的決定。
Q3:立法委員的9A津貼，最後只刪2A
A3:這部分是觀點問題，待遇(有法源)和報酬(要列舉)，立委的津貼是有法源的，但並沒有一個確定的金額。如果將那些津貼全部刪除的話，本屆立委沒有經費，可能在為選民服務這塊或是助理人數都有影響。
Q4:對立委大砍行政部門預算及立委自動減少特支費的看法?
A4:立法院在砍行政部門預算前，都有經過朝野協商，互相溝通，可以刪除不合理的預算，但不會大砍到影響國家執行力的地步。特支費屬實報實銷，立委自動減少特支費，可能是在婚喪喜慶的預算減少等等，以減少支出，但要等到立法院決議後才有其依法性。
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參訪心得
49875001 財政四 黃亮臻
在陰雨綿綿的早晨參訪我國最高民意機關─立法院，這是我第二次拜訪它了。第一次參訪立法院是在大二的政治學課，當時只有看了立法院的介紹影票以及參觀議場二樓的記者及觀眾席，所以在看到老師安排的行程時，發現有許多不同處，對於這次的參訪充滿期待。
時隔兩年，立法院的介紹隨著最新的選舉結果，有著些許的不同，影片中介紹了立法院如何的運作、立委的職權、立法程序等內容。緊接著參觀一場的一樓，坐在立委們的座位上，腦中不禁好奇這個坐位得主人究竟是哪位立委呢？他平常質詢了哪些官員？提了什麼案？想像現在自己就是立委，按下桌上贊成、反對、棄權見的感覺是如何？之後在自由活動時間，千載難逢的機會坐上行政院長的座位，與立委席的感受截然不同，似乎感受到身為院長的壓力與責任。可惜這一次還是無法拜見立法委員開會的過程，想親眼見識是否與電視上所播的相同，也沒有機會敲下立法成立的槌聲。
整趟行程中最特別的就是，老師邀請了周副秘書長以及預算中心的的張顧問與我們座談，十分難得的經驗，而提問的問題有與時事結合，探討了公務員領的獎金以及立委領的9A等議題。若不是進入立法院，或許我所聽到的聲音只有政治名嘴的意見，但是透過兩位長官，他們同時身為公務員，又在立法院服務，與立委有近身的接觸，我看到了不同的觀點兩位長官對於時事的評論有所相同亦有所不同。而關於勞工保險破產的議題，原來張顧問很早就提出過了，只是目前大家都無法解決。
這次的立院參法收穫豐碩，除了與周副秘書長和張顧問的座談外，更難得的在議場中央拉起布條留下合影，不禁會心一笑。雖然不大有機會成為民喉舌的立法委員，不過我也與立委諸公一樣在議場中拉過布條！謝謝老師提供了這麼寶貴的機會。
49875022 財政四 秦怡如
說來這也是我第二次來參訪立法院了，還記得第一次參訪的時候是星期五下午，一開始在門口就獲得了旁聽證一張，之後就到簡報室看影片，沒想到還得到DVD一片!不過到議場的時候院會早已結束了，所以我們也只能在二樓旁聽席拍拍照，看一看空蕩蕩的議場，真的是滿可惜的。
這一次雖然天公不作美，不過欣賞一下不同風貌的立法院也不錯啦!老師也說過這是第一次在參訪立法院的時候下雨，也算滿有紀念意義的一次參訪吧!
到了立法院後，也是先進簡報室看影片，影片結構似乎沒什麼改變，簡單介紹了一下立法院的職責歷史以及本屆立法委員。接著我們就到了議場裡了，這次不是在旁聽席而是在立委們的座位上聽介紹，立委們的座位真的滿舒服的!位子上都有四個按鈕方便委員發言投票等，不過是要插卡後才能使用。接著大家都在議場裡拍照，質詢台大概是做最熱門的景點了吧!特別要注意的是院長的位置不能坐，但其實也進不去，好像要走別的門才能進去。
之後來到會議室，由張顧問及周副秘書長為我們解答，雖然訪談的時間有限，但兩位長官都非常認真的回答，藉此讓我了解有關預算案的編列其實是有其嚴謹度，而且兩位都任職已久，對於事件的觀點也就更加貼近現實，並不會過於理想化政策。最後參觀了委員們開記者會的小房間，房間比我想像的還要小呢，不過感覺真的很熟悉，應該是因為常常在電視上看到吧!
雖然這次沒有看到委員的辦公室，但有得到立法院贈送的指甲剪，算是一個紀念吧!這次訪問收穫很多，對立法院運作有更深入的了解。最後非常感謝張顧問和周副秘書長能在百忙之中抽空跟學生們互動，還有朱老師辛苦的安排這次參訪!
49875028 財政四 孫懿娟
這一天在大雨中來到立法院參訪，相較於之前政治學老師帶領的參訪只能在旁聽席上觀賞議場，這次身歷其境的進到議場中感受開會氣氛，解說人員對議場的介紹，讓我們更能體會立法院開會時的情形，而不再侷限於電視上的畫面而已。
不同於以往參訪時對於座談會時發言的寡言，大家對周副秘書長萬來及張顧問萬全有許多提問，其中不乏最近立法院熱門的討論議題如預算案的刪減等，令我驚訝的是，因專業背景的不同，兩位在同一議題上常會有不同的觀點，也不吝於與我們分享兩位意見分歧的地方，而各自的表述又各具有背後的理由與觀點，在認真聽講時不禁贊同的點點頭，原來國家在制定政策時，就算是高階官員也能夠有如此不一樣但又充分的理由，來表示對同一政策不同的看法。
以往對於立法院的看法總是電視上吵吵鬧鬧、打架、丟水杯、砲轟官員，令人蒙羞於外國媒體的立法委員，但經過這次朱彥華老師精心安排的周秘書長萬來及張顧問萬全座談會，才發現立法院不是只有立法委員而已，事實上立法委員待在立法院的時間也不長，還好有許多優秀的高階官員為民服務，發揮他們的專業能力為國家效力，經過這次參訪，我收穫良多，對國家最高的立法機關有了更不一樣的了解。
49875042 財政四 蔡育婷
由於這學期修了朱老師的議事實務與選舉制度，而有參訪立法院的機會。平常透過電視新聞看到立委們在議會中為了法律案和質詢唇槍舌戰的畫面，現在終於有機會一探究竟，心裡非常期待。
參訪當天一早就下起大雨，在大雨中大家陸陸續續抵達立法院。看到了立法院大門，讓我突然想起某齣公視人生劇場中市井小民在站在門口等待隨機出現的立委，請求聆聽他們心聲的畫面，所以感到非常熟悉。近到院內，看到到白色和磚紅色為基底古色古香的建築，一排排黑色轎車，花花草草整理得很齊整。裡面真正的氛圍和媒體拍攝的感覺不太相同，小巧而安靜，沒有一絲電視上出現的火爆氣氛。我們首先到了簡報室觀賞有關立法院歷史、立法委員和大略說明立法院運作的簡報。接下來一群人浩浩蕩蕩到了議場裡，聽參訪過的組員們說他們上次來只能在旁聽席觀看，這次居然可以有機會坐在立委的座位上聽老師介紹，真的是很特別的經驗，以後大概沒機會了吧。大家拿起相機東拍拍西拍拍，不亦樂乎的畫面非常有趣。拍了張大合照後，到了訪談時間。到了會議室，老師請到張顧問及周副秘書長回答同學們的提問。張顧問及周副秘書長兩位在立法院工作已久，經驗非豐富，對於立法院中大大小小的事非常清楚。當時新聞上9A立委和公務人員年終慰問金的問題吵得沸沸揚揚，同學們的提問也都和這些以及預算編列的問題有關。張顧問及周副秘書長雖對某些問題持有不同看法，但都非常有道理，對於就讀財政系的我們這組受益良多。最後，老師帶我們到平常立委開記者會的地方參觀。由於現場非常小，我們還要分批進去，平常在電視上看比現場來的要大許多。裡面就是我們熟悉的綠椅子和白牆壁，只差立委、戴口罩的被害人和大字報。
兩個小時就這樣飛快的過去了，要走之前我們在電梯前還看到某位應該是立委的人在接受採訪。當時覺得攝影機也離立委太近，燈光也太刺眼，應該很有壓迫感吧！當立委真不簡單！
49875050 財政四 王雅玲
立法院是國家民主政治運作的中心，國家重大議題都在此有激烈的爭辯，立委們也樂於此盡情發揮，透過媒體的強力播放，打開自身的知名度，宣揚自身的理念。不過太過激動的發言，常會造成議會的混亂，讓立法院在人民心中留下負面的印象。往常都僅透過媒體窺探立法院的片面風貌，直到此次參訪才感受到了議場的寬闊。坐在立委的座位上往主席台看去，往前在媒體上播放的畫面彷彿可在質詢台上看見，偌大的抗議旗幟也彷彿出現在眼前，座位上的小小按鈕則是決定重大議案能否通過的關鍵，坐在這個位置上，重大的責任感也似乎跟隨而來。接下來，我們進入了會議室與副秘書長及預算中心顧問進行交流，多虧了朱老師的安排，我們才得以有此機會聽到如此實際且詳細的解說，了解立法院在特定議題上(如:立委補助費爭議)其實際運作的情形及其運作上的困難。雖然兩位長官有意見相左之處，不過這也顯示了民主政治其珍貴之處:大家都有表達意見的權利，而最後便是各方意見相互權衡的結果。結束了與兩位長官的問答後，我們經過了常當立委們被採訪的背景的電梯，經過時也正有立委在被訪問。最後我們到了記者採訪室，記者採訪室主要是開各類記者會的地方，立委們常在這裡替民眾們開記者會，透過媒體及輿論的力量，為民眾盡一份心力，這次的立法院參訪也就在此告一段落了。這次的立法院參訪，讓我對立法院有了更進一步的認識，注意到了很多平時透過媒體所看不到的小細節，而現在在收看媒體所播放的立法院相關新聞時，臨場感也更加深刻了，最後也很謝謝朱老師替我們安排了這次令人難忘的立法院參訪之旅。
49875059 財政四 謝淳卉
大二時我也來過立法院參訪，所以這是第二次來立法院。這次參訪當天下著雨，朱老師說這是帶北大學生參訪以來第一次遇到下雨的，不知道是幸運還是不幸運啊？到達立法院後，我們首先到簡報室觀看有關立法院簡介和運作模式的短片。從大門口到簡報室要先經過長長的迴廊，大二參訪時就覺得這個長廊和建築的內部構造很特別，這次才知道原來立法院是日據時期建的一所女子高中，難怪格局如此古色古香。接著來到了議場，星期四並非院會開會時間，所以每個人都可以坐在立委的位子上體驗立委在議場內的視角，感覺好新奇！在議場內拍了大合照後，前往位於8樓的會議室，由周副祕書長和張顧問來和我們進行座談會。兩位長官都很親切又很有耐心的回答大家的提問，即使因為專業不同而對同個問題有不一樣回應時，他們也不避諱的直接說出他們各自的看法。最後，我們來到立法院的中興大樓，這裡的一樓大廳就是許多立委會給記者採訪的地方。還有多間貴賓室讓立委來招開記者會，貴賓室內其實不大，要是有很多攝影器材和記者到場的話，還真有點擁擠呀！
經過這次參訪的「實地勘查」，還有老師上課的介紹讓我對立法院更加了解。大二時的參訪只從議場二樓的記者席往下看議場，但這次卻能直接坐上立委席，還可以站上質詢台和近距離的看到議長席。只可惜我兩次的參訪都沒有機會看到立法委員們實際在議場開會的情形，所以希望下次有機會的話可以再次拜訪立院，也謝謝朱老師不辭辛勞的帶著我們去參訪！
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